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IPCC - 기후변화에 관한 정부간 협의체

기후변화로 인해 기상재해가 빈발하고 피해규모가 대형화됨에 따라 지구차원의 체계적인 대응체계가 절실한 상황이다. IPCC는 국제사회가 더욱 광범위하고 강력한 기후변화 대응체제를 구축하는 데 가장 신뢰할 수 있는 근거를 제공하고자 제5차 평가보고서 작성을 위해 노력하고 있다. 이러한 가운데 2010년 10월 한국에서는 제32차 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC) 총회가 열린다. IPCC는 기후변화 문제를 국제사회가 공동으로 대처하기 위하여 1988년 11월에 유엔산하기구인 세계기상기구(WMO, World Meteorological Organization)와 유엔환경계획(UNEP, United Nations Environment Programme)이 공동으로 설립한 정부간 협의체이다. IPCC 조직은 크게 IPCC 의장단(IPCC Bureau)과 IPCC 사무국(IPCC Secretariat)으로 구성되어 있다. IPCC 의장단(IPCC Bureau)은 의장 1인, 부의장 3인이며, 3개의 실무그룹(Working Group) 공동의장 각 2인(단, 제3실무그룹은 3인), 실무그룹별 부의장은 각 6인, 국가 온실가스 인벤토리에 관한 태스크포스(TF) 공동의장 2인 등 총 31인으로 구성되어 있다.

제1실무그룹(Working Group 1)은 기후변화과학분야로 기후변화에 대한 과학적 이해, 기후모델링 등 연구 분야를 담당하고, 제2실무그룹(Working Group 2)는 기후변화 영향평가, 적응 및 취약성 분야를 담당하며, 제3실무그룹(Working Group 3)은 배출량 완화, 사회 경제적인 비용 편익분석 등 정책분야를 담당하고 있다. 각 실무그룹에는 기술지원단(TSU, Technical Support Unit)이 지정되어 있으며, 기술지원단의 주요 임무는 실무그룹 주저자회의 및 IPCC 보고서 초안 작성 및 발간 등의 지원역할을 수행한다.

IPCC는 기후변화 문제를 국제적으로 공동 대처하기 위한 정부간 협의체이다.

IPCC의 역할과 기능

IPCC는 전세계의 많은 과학자가 참가하여 기후변화 추세 및 원인규명, 기후변화에 따른 생태학적, 사회경제적 영향 평가 및 그에 대한 대응전략을 분석한 평가보고서를 실무그룹별로 발간하고 있다. 발간되는 보고서는 유엔기후변화협약(UNFCCC) 등에 정부간 협상의 중요한 근거자료로 활용되고 있다. IPCC는 1988년 설립 이래 총 4차례에 걸쳐 평가보고서를 발간하였다. 1990년 제1차 평가보고서 발표를 통해 지구온난화의 과학적 증거를 확인하여 각국의 온실가스 배출 억제 노력을 촉구하는 유엔기후변화협약(UNFCCC)를 1992년 발족하는 결정적 계기를 가져다주었다. 1995년 제2차 평가보고서는 지구온난화는 인간에 의한 영향으로 결론지었으며, 온실가스를 줄이기 위한 구속력이 있는 장치로서 1997년 교토의정서를 채택하는 데 기여하였으며, 2001년 제3차 평가보고서는 현재의 기후시스템 이해와 미래 기후변화에 대한 예측 값과 이의 불확실성을 제시하였고, 2007년 제4차 평가보고서를 통해 기후변화에 대한 명백한 사실을 과학적으로 입증함으로써 국제사회가 그동안 IPCC의 역할과 기여를 높게 평가하여 2007년 노벨위원회로부터 노벨평화상을 수상하였다.

한국에서의 IPCC 총회 개최 의미

지구온난화 등으로 인해 지구의 기후변화는 21세기 인류의 주요관심사로 등장하였고, 변화하는 지구환경으로 인해 지구상의 환경과 인간이 위협받고 있다. 이를 위한 노력인 ‘저탄소 친환경’ 개념은 경제 사회, 문화 등에 적용되어 세계적으로 인류가 지켜야 할 윤리로 인식되어 가고 있다. ‘저탄소 친환경’이라는 인류의 윤리를 국가 전략사업으로 이끌고 있는 대한민국은 기후변화대응 노력에 동참하고, 범정부적으로 실용적이고 효과적인 정책의 노력을 보여줌으로써 세계적인 흐름을 리드하는 대한민국을 세계에 보여주고자 노력하고 있다. 또한, 이러한 정부의 녹색성장을 통한 저탄소사회 구현을 적극 추진하기 위하여 제32차 IPCC 총회를 한국에서 개최한다. 대한민국은 IPCC부의장국이자 유엔기후변화협약(UNFCCC) 등에 정부간 협상의 중요한 근거자료로 활용되는 IPCC보고서의 그 다섯 번째 평가보고서를 위한 제32차 총회의 개최국으로써 기후변화 대응에 관한 국가정책을 참가자에게 보여줌으로써 대한민국의 국격을 한층 높일 것으로 기대된다.